关于拓展“一江一河”沿线滨水服务站点夜间功能的建议

2023-08-03

“一江一河”是上海一张闪亮名片，夏日夜晚，不少市民游客来到沿岸漫步。夜色下“一江一河”人头攒动、灯火迷人，但供市民游客休憩服务的配套设施却显露不足：不少岸线几公里也找不到喝茶休息的场所，深受上海市民喜爱的咖啡店更是少之又少。而临江而建的滨水服务站点夜间大多数都没有开放，有些正好“卡”在居民出动、游客聚集的20时左右关门。近年来沿岸各区加强公共服务空间的规划和建设，整合服务资源，打造了100余座滨水服务站点，比如徐汇“水岸汇”、浦东“望江驿”、杨浦“杨树浦驿站”、黄浦滨江“滨江党群服务站”、普陀“苏河驿站”等，特别是徐汇滨江党群服务中心在全市率先实现24小时开放，不仅可以俯瞰江景、阅读休憩，还可以享用一日三餐，成为越来越多人打卡的“网红地标”，深受市民游客欢迎。 为了让老百姓到了晚上也能体验这些有温度的便民惠民服务，应积极拓展这些滨水服务站点的夜晚服务功能和服务形式。 一是做好开放规划，分层分类回应需求。对目前现有的滨水服务站点进行梳理，根据岸线周边办公楼宇、市民居住、交通出行等，合理规划夜晚开放站点的数量和开放时间。同时根据不同人群的需求，结合现有站点的规模状态，分层分类规划站点夜间功能。如居民区较多的岸线，可重点提供便民服务，如增设饮料自助贩卖机、休息场所等；办公楼宇较多的岸线可适当增加咖啡店、甜品店等。 二是丰富服务内涵，打造特色文化项目。滨水服务站点除满足市民的基本需求外，还可在夜间打造一些特色文化项目，营造“一江一河”独特的人文氛围。例如举办小规模的舞台剧、戏剧演出，举办作家、学者的读书会、讲坛，举办摄影展、画展等，使站点服务不但有温度也更有文化品味。 三是引入市场力量，适度推广服务外包。目前各区运营模式各不相同，体制内运作的往往关门时间早，有社会力量参与的活动相对丰富且能实现晚间服务。建议各区鼓励属地街道通过引入各类社会力量、优质服务品牌，适度推广外包服务，进一步提升一江一河沿线党群服务站点的服务能级。 四是形成滨水地图，提供触手可及服务。整合各区滨水空间设施和滨水服务站点情况，适时发布包括但不限于名称、地址、开放时间、功能等的滨水地图，同时定期推送滨水公共空间的动态及活动信息，让更多市民游客可以更加便利地找到站点、享受服务。

2023-09-13

上海市住房和城乡建设管理委员会

张同志：您好！您所提的建议本机关已受理。感谢您对一江一河工作的关心和支持，现就您提出的建议答复如下： 一、关于“做好开放规划，分层分类回应需求”的建议 目前一江一河滨水公共空间驿站已超100座，从驿站类型上看，分为有独立建筑运营且提供多种服务的独立驿站、利用现有公共建筑结合设置的结建驿站和仅提供卫生间或者智能终端等基础功能的简单驿站。其中独立驿站是主流类型，三种驿站共同形成复合层次的滨水驿站服务体系。 下一步，我们将会同沿线各区结合人流数据和场地条件，推动更多驿站厕所延时或争取24小时开放，在夜间人流密集区域的驿站延长开放时间至22:00以后，同时在更多驿站推动引入便民商业服务和配置自动售货机等。 二、关于“丰富服务内涵，打造特色文化项目”的建议 目前已经有一些特色文化活动在滨水空间驿站举行，如浦东望江驿通过“特色+”赋能为驿站融入“党建、文化、时尚、亲子、健康、国防教育”等不同主题，定期推出丰富多彩的公益性文明实践活动。正在建设的的普陀长风湾和1690驿站也计划设置展览、读书沙龙等功能。 未来我们也将会同各区管理单位，结合驿站区位特点，整合社会和商业资源，推动更多文化活动入驻滨水驿站。 三、关于“引入市场力量，适度推广服务外包”的建议 近年来驿站管理部门已经不断推动驿站引入优质第三方商业资源。如徐汇滨江云建筑驿站原为徐汇滨江第一家旅游服务中心，目前已引入7-11便利店，提供多元购物体验的同时，也为夜间游览提供了便利。同处徐汇滨江的格楼站和海事塔站也分别引入了MANNER咖啡和肯德基等品牌。 除徐汇滨江外，浦东滨江、虹口滨江和杨浦滨江部分驿站也有类似的做法，普陀等区也计划在条件允许的驿站开展类似模式，招商工作正有序推进，未来也将推动更多驿站引入优质第三方服务商服务市民游客。 四、关于“推出滨水地图，提供触手可及服务”的建议 目前部分滨水区域推出了本区的滨水游览地图，提供驿站点位和功能等方面的介绍，如浦东新区“望江驿”小程序和西岸文化艺术季公众号提供的“畅游西岸”驿站导览服务。 另外，“一江一河”办正联合媒体推动儿童友好空间地图制作，地图上也将完善沿岸文体设施、滨水驿站、公共卫生间、餐饮等功能的导引标识，地图预计将于半年内完成并正式向社会公众发布。 再次感谢您提供的宝贵建议，后续我们将会同沿岸各区各部门，完善管理机制，围绕打造“世界级滨水区”的目标，推动驿站功能、文化和服务属性不断提升，持续提升市民游客的休憩和游览体验。 上海市住房和城乡建设管理委员会 2023年9月13日