关于更好发挥中华鲟保护基地服务崇明世界级生态岛建设功能的建议

2023-05-26

我家住在崇明区的陈家镇，毗邻东滩湿地保护区域。从2004年开始，上海水生野生动植物保护研究中心共组织开展了近30次珍稀保护物种的增殖放流工作，共计放流中华鲟、胭脂鱼、松江鲈等珍稀物种76万余尾，为长江口水生态与生物多样性保护做出了很大贡献。2016年建成并投入使用长江口中华鲟保护基地。但是结合实际来看，我认为长江口生态保护的重要性还未得到广泛认知，目前长江口作为长江流域生态示范效应的展示窗口需要进一步凸显。崇明区作为生态岛，岛内也缺乏能够系统展现中华鲟、长江江豚、刀鲚等特色水生生物的科普教育基地，缺乏开放性的水生生物保护群众体验平台，公众参与环保活动的阵地及场地还不够完善。 我认为，围绕中华鲟保护中心打造生态科普宣教基地，加强长江水生生物保护，不仅能提升市民科普教育水平，更能提升广大市民对生态环境保护的责任和意识。因此我建议： 1.加强周边水域保护，提升市民生态文明和“界限”意识。目前，上海正举全市之力加快建设崇明世界级生态岛。到2035年，要把崇明打造成为世界自然资源多样性的重要保护地、鸟类的重要栖息地，长江生态环境大保护的示范区、国家生态文明发展的先行区。建议由市农业农村委牵头，崇明区政府政策与财政配合，加强周边水域的常规性保护工作，开展常规与专项的生态监测项目。通过常态性保护，既加强了对中华鲟、长江江豚这些珍稀濒危野生生物的救助管理，也能让广大市民产生边界意识，加强对生态保护的重视。 2.实现有限开放，提升中华鲟保护基地的科普宣教功能。建议市农业农村委牵头有关部门，结合中华鲟保护基地目前工作实际，探索开放社会面参观阵地。将基地进行合理规划，按照科研、保护、参观等不同功能，推进基地局部放开、有限开放，将基地打造为长江流域特色科普宣教点，推进崇明世界级生态岛、长江口河沙冲积岛和常态化科普宣教的资源整合，切实提升市民对长江口水域生态修复事业重要性的了解和认识。 3.拓展宣传方式，让长江流域水生态保护走入千家万户。通过图片、标本、影像、玻璃窗展示等各种形式，通过建立微信公众号、官方网站等线上平台，通过市科委《上海市科普教育基地参观护照》等开展科教基地与学校、社区等联学共建、合作共研、新闻媒体宣传，进一步开展中华鲟保护法律法规和科学知识的宣传教育，让百姓多了解发生在我们身边的生态故事，提高全社会保护意识。

2023-07-20

上海市农业农村委员会

邱同志： 您提出的建议收悉，经研究，现将相关情况答复如下： 中华鲟等珍稀水生生物和生态环境保护历来得到高度重视，在市农业农村委的领导下，上海市水生野生动植物保护研究中心（简称“水野中心”）以中华鲟、长江江豚等珍稀水生生物保育研究为核心，以长江口环境监测、生态修复、科普宣教为特色，为长江水生生物多样性保护贡献上海智慧和力量。 一、开展长江口中华鲟等珍稀水生野生动物抢救救护 自2004年以来，始终严格按照《野生动物保护法》《水生野生动物保护管理条例》《上海市中华鲟保护管理条例》等法律法规要求，履行工作职责，开展长江口中华鲟及其它珍稀、濒危水生野生动物抢救救护工作。 下一步，将继续依法依规履行工作职责，着力加强人才队伍、救助技术、设施设备的建设和投入，进一步提升长江口中华鲟等珍稀濒危水生生物救护能力，为长江口水生生物保护做出更大的贡献。 二、加强水生生物资源监测，做好生物多样性保护基础工作 拓展流域合作，挂牌农业农村部长江流域水生生物资源监测上海站和长江水生生物多样保护基地，共享监测成果，推进流域性水生生物监测工作；成立长江口水生生物资源监测与保护联合实验室及其学术委员会；推进监测全覆盖，设置各类型监测站点126个，全面满足长江口水生生物资源及其栖息地环境监测所需；配合重大项目，参与2022年长江江豚科学考察和外来水生动物普查工作，完善长江口数据基础。年均开展监测200余航次，采集分析水文、水质、生物数据20000余个。 水野中心将在市农业农村委的指引下，整合本市水生生物资源监测力量，以渔业资源监测为着眼点和着力点，推进集中领导、统一标准、规范管理、共享合作、创新发展的上海市水生生物资源一体化监测机制，实现监测航次共享，数据共享，制定水生生物资源监测标准规范，健全监测评估体系。 三、持续开展增殖放流工作，打造上海都市绿色生态名片 每年持续开展珍稀濒危水生生物增殖放流活动，累计放流中华鲟、松江鲈、胭脂鱼等珍稀物种85万余尾。采用多重标志、野化驯化、设施化放流等技术手段，工作技术成熟、社会影响力大，为长江口相关珍稀濒危物种的恢复起到积极的作用。为进一步做大做强以中华鲟为代表的上海市水生生物增殖放流工作，水野中心将在崇明区申报或组建上海市长江口中华鲟增殖放流站。 四、建成河口国家级海洋牧场示范区，开创河口生态修复新模式 结合长江口水域实际情况，积极探索适用于长江口水域的生态修复技术。2021年在长江口北港北沙水域建成了面积达14.4km2的上海市长江口海域国家级海洋牧场示范区，填补了我国河口区海洋牧场的空白，创新采用“四孔式圆台型滩涂组合构建”新模式，获得多项专利，受到中央电视台专访。在增加生物多样性、增加生物资源、缓解水域荒漠化方面起到了积极意义，形成海洋牧场示范效果，对长江口水域生态修复和长江中珍稀水生生物资源恢复起到重要作用。水野中心将持续优化鱼礁设计，扩大长江口海洋牧场建设规模。 五、搭建科普基地平台，持续开展参观展示 中华鲟保护基地为中国水产学会科普教育基地、崇明区科普教育基地，年均接待5000余人次，是宣贯长江大保护理念的重要平台，是公众体验世界级生态岛水生生物之美的重要窗口。在开放参观方面，限于一期基地设施不够完善和濒危物种保育的要求，暂时还不具备向社会公众全面开放的条件，目前实施有限预约。基地参加了《崇明区科普基地参观护照》项目，持有护照的市民，可通过电话预约前往参观。水野中心二期基地正在推进综合验收，开展配套建设，上海长江水生生物科普馆建成后将进一步研究开放事宜。 六、丰富科普宣教活动，拓展科普渠道 结合中华鲟保护日、上海科技节、全国水生生物保护宣传月等重要节点开展系列活动。从中华鲟保护工作出发，带领公众认识长江之美，了解生态困境。面向中小学生开展自然教育活动。开通微信公众号。开发以中华鲟和长江江豚为主题的文创；出版科普图书；制作主题科普折页等。中华鲟保护工作多次被主流媒体专题报道，央视栏目制作专题记录片，如《百姓话思想·习近平新时代中国特色社会主义思想在上海的实践案例》等。 水野中心将根据工作实际，吸收先进经验，创新宣传模式，丰富宣传内容，强化新媒体平台功能，以公众喜闻乐见的方式开展科学普及工作，讲好长江大保护故事。 感谢您对我委工作的关心、理解和支持。 上海市农业农村委员会 2023年7月20日