安翊青委员：

　　您在市政协十三届二次会议期间提出的《关于建立特殊社会矛盾专项沟通化解机制的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

　　一、本市专项处置特殊社会矛盾工作的基本情况

　　近年来，本市高度重视特殊疑难信访矛盾的化解处置工作，在工作实践中逐渐形成了由市领导挂帅协调、各部门工作力量有效整合、市区两级紧密联动的专项工作组模式，大力推进矛盾化解缓解，取得良好成效。一是建立了处置特殊疑难信访矛盾的领导体制，明确了市领导牵头协调、督办，强化了组织领导。二是完善了处置特殊疑难信访矛盾的工作机制，通过联合会商、化解处置例会等形式，明晰工作职责，压实化解责任。三是形成了各部门分工协作，市区两级联动处置特殊疑难信访矛盾的工作模式。

　　二、对提案有关问题的办理意见

　　1、关于“在各级信访部门设立专项工作组，处理突发的特殊社会矛盾”

　　为加强风险防范应对，针对不同类型的突发特殊信访矛盾，本市设立专项工作组，坚持市信访办牵头，统一部署，各相关部门、各区共同参与。尤其是对于影响大、化解难的信访矛盾，由市委、市政府相关领导牵头协调，职能部门具体负责，组建工作专班，积极推进政策宣传、疏导教育和矛盾化解工作。

　　2、关于“市区两级政协社法委集中参与工作，邀请人大代表参与监督”

　　市信访办着力推进完善信访矛盾多元化解机制。一是积极邀请党代表、人大代表、政协委员等参与化解信访矛盾纠纷，充分发挥“两代表一委员”中立性强、公信度高的特点，综合运用释法评析、教育疏导、帮扶救助等方式方法，化解了一批疑难矛盾，取得了良好效果。二是进一步形成上下联动大督查的工作格局，组建由市相关职能部门组成的联合督查组，邀请人大代表、政协委员、律师和主流新闻媒体全程参与，带案深入实地进行督查，推动信访工作责任落实。

　　3、关于“律师、社会工作人员等社会力量参与解决”

　　近年来，市信访办积极引入社会力量参与信访工作，发挥第三方在专业知识、立场中立等方面的优势，为信访人表达诉求和解决问题提供服务，为化解各类矛盾搭建平台。为此，市信访办牵头建立了“律师志愿团”、“信访代理工作室”、“白玉兰开心家园知心妈妈”等，积极引入第三方参与信访接待、信访听证、案件审核、矛盾化解等工作，切实增强了信访工作力量，提高了信访工作成效。

　　中共上海市委信访办公室

　　上海市人民政府信访办公室

　　2019年5月20日